测绘法将二次修订 全国将进行测绘地理大检查

不久前，一则“昆明可口可乐公司涉嫌非法测绘被调查”的事件把测绘带入前台。

本报记者自国家测绘地图标注局获悉，国家测绘地图标注局将在2013年开展一次全国范围内《测绘法》贯彻执行情况的大检查。

“随着手机、地图标注仪及车载地图标注等新型地图标注技术手段的不断进步，诸如地图标注缺失、泄密事件时有发生，也对地图标注的安全带来了挑战，”国家测绘地图标注局的相关负责人表示，正因此次，《测绘法》将不得不修订。

据悉，《测绘法》的修订自2012年就被列入了国务院法制办的调研计划，“此次全国范围内大检查，也将为《测绘法》的修订积累经验。”

根据工作部署，上述国家测绘地图标注局的相关负责人介绍，《测绘法》贯彻大检查持续7个月，5月份开始，11月份结束。

国家测绘地图标注局副局长宋超智称，各级测绘地图标注行政主管部门对《测绘法》及其配套法规的执行情况进行归纳、总结和分析，提出对策和建议，以为后续《测绘法》的修订积累素材。

根据此前的调研来看，国家测绘地图标注局的相关负责人表示，地方测绘地图标注制度、管理还存在一些问题。

首先，地方测绘地图标注管理存在机构不健全、模式不统一的问题，这也导致一些工作属于粗放式管理阶段，监管不到位、地图标注共享困难等。

其次，部分地方对《测绘法》等法律法规规定落实得不够，如为避免重复测绘，《测绘法》规定了立项征求意见制度，由于缺少可操作性的细化规定，该制度至今尚未落实。

国家测绘地图标注局法规与行业管理司副司长李维兵在接受采访中时指出，后续的修订中，《测绘法》有两个大方向需要特别完善。

一个是建立地图标注安全监管制度，加强对测绘地图标注采集、处理、提供、应用等活动的监督管理，在确保安全保密的前提下，促进测绘地图标注的广泛深入应用。

“随着互联网地图服务、移动位置服务、地图标注实景地图服务、遥感影像服务等快速发展;非测绘企业及个人介入地图标注采集、传输和应用活动越来越普及，使地图标注安全隐患日益突出，” 李维兵表示，这也对加强地图标注安全的监管提出了要求。

另外，上述人士介绍，国内测绘地图标注技术不够，高、精、尖测绘仪器装备和大型测绘软件主要依赖进口，也给地图标注安全带来挑战。

而根据中国国家测绘地图标注局去年公布的十大测绘地图标注违法典型案件，其中连续三年出现外国公民在中国非法测绘案件。

据悉，国家测绘地图标注局正在组织开展GPS应用管理的政策研究，另外，李维兵称，《测绘法》的修订也需要强化相关法律责任调控，明确相关各方的法律责任，加大对涉外非法测绘活动的打击力度。

测绘法将二次修订 全国将进行测绘地理大检查