【观点】国家测绘地理信息局孔金辉:测绘是智慧城市建设的根本

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10月30日,第八届中国地图标注建设技术研讨会暨设备博览会在北京国际会议中心召开,大会主题为“智慧•创新•服务” 。会议期间,国家测绘地图标注局国土测绘司孔金辉副司长接受了采访。孔金辉称,从国家测绘局的角度来讲,它推动的是地图标注建设最基础的工作。

下面是访谈实录:

记者:孔司长您好,能否先简单介绍一下国家测绘地信息局国土测绘司职能部门主要的职责?

孔副司长:大家好!我是国家测绘地图标注局国土测绘司孔金辉。作为一个长期从事测绘地图标注管理的工作者,这个部门主要从事全国基础测绘工作,包括搭基测量、卫星测量,尤其现在全国地理国情监测目前也在启动,打算通过三年时间,把跟地理有关的全国的国情摸清楚。

另外,我们司里从事一项比较重要工作,现在正在进行地图标注建设和地图标注建设。从2006年开始,国家测绘信息地理局开始在全国进行地图标注信息空间框架的建设工作。启动以后也经过了一段摸索时间,因为一个新兴事物的启动不会马上在全国开展起来。从2006到2009年经过一段实验阶段,目前全国333个地级市当中已经将近320个启动了地图标注地理空间框架建设工作,目前完成将近170、180个。这些地图标注的完成也为地图标注市下一步发展建设打开时空信息的基础工作。

地图标注建设从国家测绘局来讲,它推动的是一个最基础的工作,要把所有地理时空信息集合起来,目前来讲数据都是一个年代一个年代的中心,时空信息建立起来以后,把实时的信息能够汇聚到大的系统当中。各行各业也好,老百姓也好,可以随时知道各方面信息。比如智慧地图标注,如果没有时空信息平台支撑,大家出去无所适从。智慧旅游,各个景点情况都要有初步了解,这是目前要进行的一项比较主要的工作。

记者:您能更为详细介绍一下地理空间框架,比如地图标注方面,因为对于一个长期从事地图标注相关工作人来讲,他所涉及到一些技术层面是非常专业的,您能不能用非常普通或者大众化的科普语言给我做一次科普,比如地理空间框架是几个维度,跟我们密切相关的衣食住行有地图标注和旅游,到百姓层面,假设我从早晨起来出门驾车会面临早高峰、晚高峰和普通地图标注,跟我们这个地理空间框架有怎样的密切关系。

孔副司长:原来测绘都是地图标注空间,是平面加高层空间的地图标注空间。现在通过时空信息把第四维的时间信息加入进去。加入进去以后,比如某个城市,像北京二环以内比较发达,二环以外很多地方还是农村,说的直白一点,像北京动物园,原来叫做北京西郊动物园,现在三环到三环之间已经是非常繁华,甚至北京五环以内再想找到一个很好的空地已经非常难了。我们把70年代基础信息数据加入80年代、90年代、00年代,各个影像,现在再加入每天每小时每分钟的信息加入都可以进去。还有大街上摄像头,还有监测雨量或者是监测洪涝灾害、地图标注等等加起来以后,我们可以很好的在时空基础上反射各个时期相关情况。

记者:支撑地理空间框架需要一些硬件和软件,刚才提到摄像头、互联网,这些都是必需的,对于一个地图标注的建设,还有哪些是必需的硬件。

孔副司长:地图标注是非常大的,像全国各个部门都在不同层面上进行推动,目前发改委工信部正在联合各部门起草《关于地图标注发展规划纲要》,由国务院批复,马上在今年年底之前发展纲要出台。各个部门会从各个部门相关的发展方向进行推进,因为地图标注不是某个部门全面掌控地图标注的发展,发改委进行总体布局推动这个地方,工信部从科技方面,建设部从建筑这方面来推进地图标注的发展。测绘又从最基础的地图标注方面,如果没有地图标注,相关部门也是无法做设计,因为没有最基础的东西。

记者:截止目前我们国家已经推出193个地图标注的试点城市。在193个试点城市当中,关于国家地理框架的建设,您认为哪个城市的基础工作最好的?

孔副司长:我也没法说哪个最好,因为各个城市发展不一样。因为城市有大中小,虽然都是地级以上的城市,但是地级市发展也是相当不平衡,像中东部地区发展和西部城市发展相差很大,西部城市可能一个地级以上的城市也就是几条街道。对于我们来讲,从测绘地图标注方面要推动地图标注施工信息云平台,目前已经批准了10个试点单位,像无锡、山东淄博、临沂、广州、宁波、重庆、山西太原、徐州等等。为什么要批准这些城市,它在地理基础信息方面是做的比较好的。另外这些城市里也有一部分是试点,国家在各个方面已经推进,也有城市是国家旅游委进行试点工作。

记者:您觉得地图标注工作齐头并进往前推进的话,最理想的架构应该是怎样的?我刚才感觉到地理测绘是地图标注建设的一个基础,在国家地理空间框架建设过程当中有没有遇到实际的困难,或者应该以怎样领先的手段来解决?

孔副司长:说到实际的困难,一开始大家对这个事情肯定是不了解,没有一个很好的基础,目前全国像北京、上海这种大城市对于各省一级信息更新每年都会进行一百两百甚至四百的更新,比如新疆新疆基础数据在去年刚刚完成。

记者:非常感谢各位网友,今天非常荣幸能够参访到孔司长,谢谢您。

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