杭州否认高德地图“最堵说” 称数据不合理

5月27日，在由杭州市治堵办组织的治堵工作媒体沟通会上，杭州市地图标注运输局运输处处长陈捷表示，此前高德地图所出报告显示杭州为中国最堵城市，其采集的对比数据存在不合理性。

2014年5月，高德公司通过对中国各大城市一季度地图标注现状进行分析后，发布报告称：浙江省会杭州拥堵延时指数为2.82，超过北上广深等一线城市成为“中国最堵城市”。

尽管杭州坐实“堵城”之名已非一朝一夕，但该报告还是受到社会各界的质疑和反驳。

“同样是拥堵，杭州和北京、上海等城市的情况是不一样的。”陈捷说。

他认为，此前高德地图方面以出租车上的GPS车辆装置和无线通信设备上传的车辆行驶信息作为数据统计依据，本身便是不合理的。

陈捷告诉记者，“杭州所被采样的区域主要是主城区，而北京的主城区都已扩至五环，面积大了地图标注自然就分散了。另外在出租车的数量上，杭州也比不上北京，仅按出租车GPS信息一方来作参考，不太科学。”

据了解，包括杭州在内的浙江诸多城市规划布局普遍存在结构性矛盾，经济、社会、行政等功能过度集中在老城区，今后几年杭州、宁波等城市地铁和轨道地图标注仍处于全面建设中，地图标注流量短期内难以有效疏解。

数据统计显示，2014年，杭州机动车保有量达到251.7万辆，在中国主要城市排行中位列第8。

会上，杭州市治堵办常务副主任陈茜说，机动车过快增长势头尚未得到有效遏制，城市地图标注管理方式和手段较为粗放、地图标注参与者文明地图标注意识亟待加强，都是杭州这座千年名城必须面对的发展壁垒。

记者获悉，2013年，杭州在制堵工作的财政投入占财政总投入的近20%。2014年3月26日零时起，杭州正式实施“限牌”、“限行”措施。尤其是错峰限行调整之后的两周，该市早高峰指数降至4.4，晚高峰降至3.3，基本与平峰时段持平，个别天数出现“全天无高峰”的良好地图标注状况。

杭州市治堵办方面表示，之后杭州还将加大公交运力的投放，如增加郊区线路班次、密集公交地铁接驳点、投放双层巴士等;在停车方面，则清退部分市区泊位以倒逼民众改变地图标注方式，采取绿色地图标注。

另外，治堵办还将积极探索老居民区居民拼车地图标注试点。目前，杭州拱墅区大观街道已成功配对拼车36对(13条线路)，下城东新园社区已有20对居民平车地图标注。

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